一、 政府信息公开与保密的内在联系
政府信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步，保密是为了维护国家的安全和利益，二者总目标一致，都是国家利益之所在，不可偏废。
政府信息无论是公开还是保密，其范围都具有排他性，政府信息公开的范围以国家秘密的保密范围作为法定例外情况之一。无论从国家秘密的定密程序还是解密程序上讲，《保密法》所设计的国家秘密定密制度和解密制度都是政府信息公开的基础性制度。从“放”与“保”的关系看，“放” 是有条件的，公开的信息必须是非涉密的；“保”是无条件的，信息公开必须确保国家秘密的绝对安全。
同时，由于秘密具有时间性，因此决定了对秘密的管理过程是一个动态的过程。随着形势的发展和时间的推移，国家秘密就要适时进行变更和调整，该降密的降密，该解密的解密。在信息公开与保密这个矛盾的统一体中，公开是绝对的，而保密是相对的，公开是对保密的重要推动，保密是对公开的保障，保密围绕着公开存在和发展。
二、
政府信息公开与保密的界定
(1)有法可依就是要根据相关法律法规及政策的要求，明确地界定哪些信息应当公开、应当何时公开、应当怎样公开，又有哪些信息应当保密、应当如何定密、保密方式又如何，同时，在信息公开前要依法进行保密审查，公开的信息中不得涉及国家秘密和个人隐私等，并且信息公开所采取的方式和履行的程序必须符合法律法规要求。
(2)有理可循就是要根据实际情况，对保密和公开进行权衡利弊，从维护国家和社会的安全和利益的全局性战略高度出发，做到将信息公开的效能发挥到最大，将信息保密的影响降低到最小。
三、
政府信息公开与保密的法律责任比较
《政府信息公开条例》第三十四条规定，行政机关违反条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正：情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第三十五条规定，行政机关违反条例的规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)不依法履行政府信息公开义务的；
(2) 不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
(3)违反规定收取费用的；
(4) 通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
(5) 公开不应当公开的政府信息的；
(6)违反条例规定的其他行为。
《政府信息公开条例》主要以行政责任为主，刑事责任主要指向“公开不应当公开的政府信息的”情况。
《保密法》第四十八条规定，有下列行为之一的， 依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)非法获取、持有国家秘密载体的；
(2) 买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；
(3)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；
(4)邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；
(5)非法复制、记录、存储国家秘密的；
(6) 在私人交往和通信中涉及国家秘密的；
(7)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；
(8)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；
(9) 在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；
(10)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；
(11)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；
(12) 将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。
有前款行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。
第四十九条规定，机关、单位违反该法规定，发生重大泄密案件的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。
机关、单位违反该法规定，对应当定密的事项不定密，或者对不应当定密的事项定密，造成严重后果的，由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
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