谈谈定密工作

定密是指国家机关和涉及国家秘密的单位依法确定、变更和解除国家秘密的活动。在当今世界综合国力的竞争和较量中，保密工作比以往任何时候都受到各国的重视，在国家事务中展现出越来越重要的地位。定密又是保密工作的源头和基础，没有定密，就不存在保密。

壹· 定密工作在保密工作中的地位 ·

定密工作，是依法确定国家秘密工作的简称。它具体是指具有国家秘密确定权的机关、单位，依照保密法规定和保密范围，对其公务活动中所产生的属于国家秘密的事项，依照法定程序和方法确定密级、保密期限和知悉范围，对其作出国家秘密标志，并根据时间和条件变化决定是否变更密级、保密期限或解密，并通知知悉范围内的机关、单位和人员，要求他们按照不同密级的保密管理规定做好保密工作这样一个全过程的活动。

从国家秘密保护过程而言，依法确定国家秘密是保密工作的前提和基础。保守国家秘密工作虽然包括内容很多，但从形式上区分，它都是围绕国家秘密的依法确定、依法保护、依法进行泄密补救及查处这样三个环节展开的。这三个环节分别解决保密工作“保什么”、“怎么保”和“出了问题怎么办”这样三个基本问题。由此清楚的表明，三个基本环节中，定密工作环节是其他两个环节的前提基础。不解决“保什么”的问题，保密工作就成为无的之矢，就失去存在的意义；不解决定密的准确性问题，保密工作的效率就会大打折扣；不解决密级问题，保密工作就失去了重点；不解决保密期限问题，既会大大增加不必要的保密成本，又会影响信息合理利用；不解决知悉范围问题，要么会影响国家秘密的正常使用，要么会使国家秘密安全失去保障；不解决国家秘密标志问题，既会影响国家秘密的保密性，又会影响泄密责任的认定和追究。总之，定密工作的规范化程度，直接制约和影响着保密工作的开展，影响着保密工作效能的发挥。

贰· 定密工作的内容 ·

定密工作有广义和狭义之分。广义的定密工作内容包括保密范围的制定与修订、机关单位国家秘密事项的确定、定密监督三大块内容。狭义的定密工作内容则主要指机关、单位对具体国家秘密事项的确定工作。其具体内容包括：国家秘密密级的确定，国家秘密保密期限的确定，国家秘密知悉范围的确定，国家秘密密级的变更，国家秘密保密期限的变更，国家秘密知悉范围的变更，国家秘密密级的解除，国家秘密载体标志，国家秘密确定、变更和解除后的标志和通知。

叁· 定密工作的一般程序 ·

定密工作的一般程序也是定密所必须履行的步骤。机关、单位的定密责任人和承办人应当接受定密培训，熟悉定密职责和保密事项范围，掌握定密程序和方法。保密法规定的定密工作一般程序，明确先由承办人对照保密范围提出国家秘密确定、变更和解密的具体意见，报部门负责人审查，再由定密责任人审核批准。定密责任人的定密决定一经做出，就代表该项定密工作的完成。

肆· 定密监督 ·

机关、单位应当定期对本机关、本单位定密以及定密责任人履行职责、定密授权等定密制度落实情况进行自检，对发现的问题及时纠正。

保密行政管理部门应当依法对机关、单位定密工作进行指导、监督和检查，对发现的问题及时纠正或者责令整改，造成严重后果的，应当依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

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