本人在保密资质领域从业十余年，根据多年的工作经验，发现很多企业在保密资质申报过程中存在很大的误区，走了很多弯路。本着好为人师的坏习惯，从自己的个人视角解读所见所感。
从今天起，首先开始军工保密资质的全过程、全方位解读。
近些年来，军民融合兴起，民企参军，是民营企业转型升级的新方向。越来越多的民企正在积极参与武器装备生产与研发任务，但军品有其特殊性，民企想要参与军品生产需要具备相关的军工资质，其中武器装备科研生产单位保密资格（以下简称“军工保密资质”）就是其中一道基本要求。
一、申请军工保密资质需要具备的条件
(一)在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录。
解读：
1.从2017年第三轮军工保密资质开始，增加了对申报的法人成立3年以上要求【从提交申请之日计算】。而且，其他保密资质申请，例如涉密信息系统集成，也要求成立3年以上。这个要求,是对企业日常管理、经营盈利情况的一个考察。
2.一人有限责任公司属于法定的民事主体，具有法人资格，可以申请军工保密资格。个人独资企业不具备法人资格，不可以申请军工保密资格。
3.一种特殊情况，个别因为改制并购重组型单位，由原成立3年以上的一家或多家单位改制、并购、重组的单位，或者由原单位业务部门剥离成立的新单位，可按照《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定程序申请。这种情况更多见于军工企业的重组和并购。
(二)承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。
解读：
1.为了防止部分单位为了申报军工保密资格而去申请，造成军工保密资质的无序扩展，军工保密资质审查加大了对这一要求的审查力度，即要求申报单位提供《保密资格认定等级建议表》（简称“建议表”）。这个建议表这些年来越来越难开具，已经成为了军工保密资格申报路上的第一道难题。后期将会针对整个建议表的开具单独讲一期。
2.能够开具建议表的常见单位有三类：
（1）军队承制资格申请受理点（军代局）；
（2）各军工集团公司总部保密管理部门；
（3）与军队各军兵种装备部，如陆军装备部、海军装备部、火箭军装备部等，直接签订涉密武器装备科研生产合同的项目总承包单位。
(三)无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。
解读：
1.出资比例的计算是采用通行的穿透计算结果。这个统计对股权结构复杂的单位，是一个很大的工程。但为了安全有效的保守国家秘密，也是必要的。
(四)法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。
解读：
1.简单理解就是公司的高层管理人员以及具体从事相关业务的人员得是中国公民，没有绿卡，没有涉外婚姻。如何确认是否有涉外婚姻，公司是无从考证的，主要依靠当事人自我承诺。
(五)有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。
解读：
1.申报单位要有相对固定、符合保密要求的科研生产场所。
2.场所的面积大小不做具体要求，但要能满足业务的基本开展。
3.申报单位应具有其科研生产场所的产权证明（土地证或者房产证即可）或者租赁合同。以前对于租赁合同的有效期限也有要求，现在不做要求，不过最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租赁合同，还需要租赁合同的甲方提供相应的产权证明。如果租赁合同的甲方是所谓的“二房东”，需要提供其与产权方的租赁合同，以此类推。
(六)保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。
解读：
1.军工保密资格是企业从事涉军业务的一个准入资质，是对承担军品任务企业能力素质的基本评价与认定，覆盖企业的方方面面，包括组织机构、人员、制度、场所、设备等，达到军方基本要求，才能够承担相关军品任务。
(七)1年内未发生泄密事件。
解读：
1.这个1年期限，正好呼应上因故撤销军工保密资质，撤销之日起1年内不得重新申请的要求。
(八)上市公司申请保密资格的，还应该具备以下条件：
1.近三年内未受到证券监管机构的行政处罚；
2.内部控制和信息披露制度完善；
3.实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。
(九) 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
解读：
1.这个是一个很官方的说辞，基本上只要满足上述几点，这一点就没问题。同时，再查询所在地省、直辖市的国家保密局网站，可了解具体的申请要求。有的省市则是咨询省国防科工办网站。
二、申请保密资格应提供的材料
(一)武器装备科研生产单位保密资格申请书（以下简称申请书，申请书及相关材料不得涉及国家秘密）；
解读：
1.首先，要注意申请书的模板。申请书的格式虽然是统一的，但各个受理窗口对申请书内容的侧重点会略有不同。因此，申请书的模板也要因地制宜，应从对应管网里下载。窗口下载最新的申请书模板。【官网参见上文一（九）】
(二)工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本（复印件）；
解读：
1.这个主要为了证明企业是否在中国境内登记注册、注册年限、企业性质等。
(三)在登记机关备案的章程；
解读：
1.这个主要是为了反映企业的性质、股东组成及持股比例，和上文一（三）相呼应。有个别企业，存在公司章程长期未更新的情况，在刚准备申请本资质时，就应该及时更新。
(四)上一个年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告）；
解读：
1.这个虽然是新标准的要求，但目前在具体执行过程中，已不做强制要求。申请企业可自愿提供，或者在申请书中做出承诺亦可，说明企业运行情况良好。
(五)科研生产场所产权证书或租赁合同（复印件）；
解读：
1.产权证书或租赁合同，是为了证明申请企业均有固定的科研生产和办公场地，应提供完整的佐证材料，和上文一（五）相呼应。
(六)军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表；
解读：
1.开具等级建议表的单位，一定要在上文一（二）中提到的三类之一。例如，第三类中，如果项目总承包单位是和空军某研究院或某航空兵大队签订的涉密合同，则无效。
2.开具等级建议表的单位，一般会要求签订涉密项目意向书，在意向书中，一定要明确意向项目是什么涉密等级的。
3.最新的执行标准，取消了三级军工保密资质，统一划入二级军工保密资质范畴。即拿到秘密级的等级建议表，也是申请二级军工保密资质。
4.在申请企业拿到等级建议表时，建立立即去受理窗口咨询是否符合要求，避免在正式提交时才发现不合格，耽搁进度。
5.向军队承制资格申请受理点申请等级建议表，首先要求拟合作的甲方是军队单位。其次，需要的材料大概如下：
1)与涉密单位的合作意向书。
2)与涉密单位的保密协议。
3)营业执照。
4)公司章程。
5)房屋租赁合同。
6)涉密人员名单。
7)科研生产场所说明。
8)其他（法人身份证复印件、办理人身份证复印件、单位针对办理人的介绍信）。
9)装备承制单位资格审查申请书。【目前多个军代局在受理等级建议表开具的时候开始验证企业武器装备承研承制能力】
(七)国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。
解读：
1.上述材料基本上已经满足需求，个别需要的材料，建议上相应的官网或受理窗口查询。
2.下面是某地保密局要求的材料清单，供参考：
1)保密资格认定等级建议表。
2)项目合同或者意向合同（首页、合同有效期页、密级页、签署页）复印件。
3)工商营业执照或者事业单位法人证书正本复印件。
4)在登记机关备案的章程。
5)科研生产（办公）场所产权证书或者租赁合同复印件。
6)科研生产场所说明（包含总面积，涉密和非涉密场所数量、位置、面积、人员、设备，单位盖章）。
7)涉密人员名单（明确保密办主任、保密员和三员，单位盖章）。
8)股权结构图及外资比例承诺书。
9)自然人股东身份证复印件。
10)法人股东工商营业执照正本复印件。
11)法人股东在登记机关备案的章程。
12)所有股东实际控制人为中方的声明。
13)保密管理体系建立并有效运行半年声明【首次申请】。
北京世纪君达管理咨询有限公司成立于2011年，公司涉及军工四证等军密、国密资质咨询指导，定制化保密培训、各类安保产品销售等。是一家为企业提供保密工作咨询性服务的服务平台。公司专注于武器装备科研生产保密资格一级、二级、三级和国军标、武器装备科研生产许可证、武器装备承制名录、军工涉密业务咨询服务单位条件备案、国家秘密载体印制甲乙级、涉密信息系统集成甲乙级等军密国密资质的申请、复审等业务的咨询指导。立足北京，面向全国企、事业单位提供保密教育培训、企业保密管理咨询和军民融合科技咨询服务、涉密场所（保密室）建设、安全保密产品和涉密运行维护等服务。与多家法定行政许可鉴定评审/型式试验机构形成了合作互信关系，以便于能够第一时间掌握最新政策动向，知悉每一位客户所处行业动态，确保为广大客户提供最专业、最权威的企业顾问服务。
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