行为详述
违反保密法等有关法律法规,使用具有图片文字提取功能的微信小程序,拍摄、扫描纸质涉密文件、资料后转换为电子文档,导致泄密后果。
典型案例
案例1 2020年2月,某市属企业收到1份机密级文件, 该企业行政部主管将文件交彭某办理,要求其起草相关落实方案。彭某虽知涉密文件禁止使用手机拍摄、传输,但为图方便,仍使用微信小程序中的一款图文识别小程序对文件进行扫描,转换为文字后,通过数据线传输方式,将文本导入非涉密计算机中处理。彭某认为,“不被人发现、操作完成马上清理就没事”。但不久后,该微信小程序后台运维人员从服务器中非法获取文件图片,并将其上传至互联网,造成严重泄密。案件发生后,该运维人员被追究法律责任,彭某被给予党纪处分、扣薪处理。
案例2 2021年2月,某市研究室工作人员张某在收到1份秘密级材料后,认为“写得很好,可以长期学习借鉴”。为方便以后学习和引用,便利用手机相册中自带的文字提取功能,对材料主要内容进行拍照、识别,再将文本通过手机创建的局域网导入非涉密计算机中存储、处理,造成涉密信息失控。案件发生后,张某被给予党纪政务处分。
点评分析
当前,各类功能强大的应用程序充斥互联网,特别是伴随微信等社交媒体的普及,类似微信小程序等不需要下载安装即可使用的应用无处不在,随时可用,无须付费,实现了应用“触手可及”的梦想。这些小程序中,有一类文字识别类小程序受到机关、单位工作人员的青睐。使用这类小程序,可以通过手机直接对纸质文件、资料拍照、选择手机相册图片进行智能识别,识别出来的文字甚至可以智能根据图片文字段落进行排版,用户无须再逐字逐句通过计算机键盘手工输人、排版,大大减轻了工作量。但是值得注意的是,这些被识别的图片,会被发送至小程序开发者的服务器内进行计算、识别,最终存储其中,一旦输入的信息涉密,无异于在互联网上“曝光”。
案例1和案例2中彭某和张某的行为,便是使用图文识别微信小程序对纸质涉密文件进行违规处理、“化繁为简”的典型行为。按照保密要求,纸质涉密文件要转换为电子文档,只能由人工对照,逐字输人涉密计算机,或者使用连接涉密计算机的涉密扫描仪扫描后,在涉密计算机上使用图文识别软件转换。毫无疑问,这样的工作量是很大的。彭某和张某为了方便图省事,利用有关微信小程序和软件搭了一座“桥”,很“快捷”地将纸质文档转换为Word 电子文档。殊不知,微信小程序搭起的这座“桥”是完全架在互联网上的,手机拍出的纸质文件图片都是通过互联网发送到程序开发者服务器后处理成电子文档,再传回用户端。这样的操作,很明显违反了保密法第二十六条第二款“禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密”的规定,同时也引发了“使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息”的连锁反应,因为被处理的图片都存储在开发者服务器上,发回的电子文档也是通过手机、互联网计算机接收。更为严重的是,这些存储在开发者服务器上的涉密文件,服务器运营管理人员能够轻易检索到,并且全文查看,甚至导致案例1中被非法获取并上传到互联网上的泄密后果。对彭某、张某二人的严重违规行为,应当依纪依法作出严肃处理。
预防建议
一要加强保密常识教育,根除使用微信小程序处理涉密文件、资料是安全的,“只要不被人看到、不传给别人,就不会泄密”的错误思想。二要严格涉密文件资料借阅使用保密管理,防止涉密文件、资料被借阅使用人手机拍照、扫描。三要持续加大保密技术装备投入和基础设施建设,便利工作人员的涉密办公,保障涉密工作的高效运转。
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