按照相关保密制度要求，党政机关举办涉密会议活动时须严格管理，禁止无关人员进入会场。但个别基层机关单位看似严格的涉密场所管理其实却漏洞百出，不法分子正是利用这些漏洞窃取了涉密文件。
典型案例
张某是A省B市一名无业人员。2019年10月的一天，他来到B市某政府招待所面试服务员。由于初来乍到不了解路线，他误来到一间会议室门口。此时，该市某市直机关甲单位即将在这间会议室举办一场涉密会议，工作人员正陆续往座位上分发材料。张某出于好奇，径直走了进去。甲单位工作人员误以为张某是该招待所工作人员，未核实其身份，就让张某帮忙一起发会议材料，张某未推脱。会议开始后，张某并未离开会场，甲单位工作人员也未要求其离场。就这样，一名无业人员全程旁听了一场市直机关的涉密会议。会后，张某还忙前忙后帮助清理会场材料。
经过这场会议，张某动起了歪心思。当他发现市直机关原来并不是自己想象中的“铜墙铁壁”时，又开始了进一步的试探。几天后，张某来到乙单位门口，向保安声称自己是甲单位工作人员，过来取一份材料。由于其之前在甲单位会场知道了个别工作人员的姓名，就声称是该单位“何某某”处长让自己来的。乙单位保安听张某说得有名有姓，就未认真核实张某身份便让其进人。当时乙单位正在开全员会议，各办公室几乎都没人，但很多办公室门窗大敞，涉密文件也未放入保密柜中，而是随意摆放在办公桌上，走廊上也没有安装监控设备。张某见状，便毫不犹豫地从一个办公室“顺”走了两份机密级文件，离开了乙单位。
经此一事，张某胆子愈发大了起来。他发现，只要自己言行足够“自信”，便丝毫不会引起别人的怀疑。于是几天后，他
此后，张某时常穿梭在甲、乙、丙单位之间，3个单位的工作人员都以为张某是另一单位的工作人员，并未对其产生怀疑。截至案发时，张某先后窃取了数份涉密文件、2 个涉密 U 盘，以及甲单位空白文头纸若干，甚至在文头纸上偷盖了该单位印章。更令人不可思议的是，张某竟然使用甲单位的空白文头纸打印了自己的“任职决定”，并发布在朋友圈炫耀，使亲友真以为他考取了甲单位的职位。
就这样，直到一年多后，张某又一次试图在政府招待所混入某单位的涉密会议会场时，遇到一名认真负责的工作人员对其核实身份，才被识破。办案机关在张某的住所搜查出其窃取的涉密文件、涉密 U盘、空白文头纸，以及伪造的“任职决定”。但是，令人啼笑皆非的是，张某窃取的所有文件均完好地保存在其住处，除了朋友来的时候“展示”一下，并未提供给任何其他人员和境外组织。据张某交代，他窃取这些涉密文件，最初只是觉得“好玩儿”，后来演变为满足炫耀心理，但是并没有将这些文件卖掉换取利益的想法。最终，无知无畏的张某被以非法获取国家秘密罪、伪造公文罪判处有期徒刑1年、缓刑1年。
案例分析
本应滴水不漏的党政机关办公场所和会议场所，却让张某这样的无业人员如人无人之境，随意窃取文件，且时间跨度长达一年之久。一起令人匪夷所思的案件，恰恰反映出个别基层党政机关办公场所管理存在漏洞，也反映出基层单位在举办涉密会议时存在诸多不符合保密管理要求的现象。
01
防范意识缺乏，导致单位“门户大开”
张某作为一名无业人员，之所以能够轻易进入几个市直单位，根本原因在于有关人员防范意识欠缺，仅凭张某的“自我介绍”，就放松了警惕，没有认真进行身份核对，轻易允许张某进入。在案件侦办过程中，办案人员了解到，由于涉案的几个单位经常有会议活动往来，相关工作人员后来数次在单位或政府招待所见到张某，都误认为其为另一单位人员，没有人去了解一下张某究竟是何许人也。
02
无视管理要求，文件失窃成必然
涉密文件应当保存在保密柜中，离开办公室时应当随手锁门，待销涉密文件应当密封存放在安全场所。这些都是基本的保密管理要求。如果工作人员能够严格遵守相关要求，文件入柜、出门上锁、规范存放，张某即使进入这些单位，也没有任何机会获取涉密文件。然而，由于相关人员保密意识欠缺，未严格遵守涉密场所、涉密载体保密管理要求，文件随意堆放、办公室无人时也不上锁，待销涉密文件甚至堆放在楼梯间，毫不设防，为涉密文件失窃埋下隐患。
03
松懈心理作祟，不法分子有机可乘
有些涉密会议活动参与人员多，容易被不法分子钻空子，尤其是有非本单位人员参加的涉密会议活动，以及在酒店、招待所等场所召开的涉密会议，更应当严格核对、验证参会人员身份，确保无关人员不进人会场。对于参与会议活动服务的人员，也应当严格控制。本案中，甲单位办会人员第一次见到张某，没有任何警惕性，先人为主地认为张某是招待所服务人员，产生了松懈心理，在没有与招待所认真核实的情况下，就让其参与会议服务，造成了一系列事件的发生。
深刻启示
基层党政机关和涉密单位与中央国家机关、省直机关相比，接待办理事务的群众较多，直接面对各类人群，情况较为复杂，更要进一步增强保密意识，严密防范，严格管理，确保涉密场所和载体安全。
01提高思想认识意识
基层机关单位及其工作人员要进一步认识到在当前严峻复杂的国际国内形势下做好保密工作的重要性，坚决摒弃基层单位涉密程度低、无密可保的错误思想，坚决防范松懈心理、松劲心态，牢固树立总体国家安全观，增强风险意识、敌情观念，从确保党和国家安全利益的大局出发，不断增强做好基层保密工作的自觉性、主动性。
02强化保密教育培训
从以往发生的泄密案件态势和保密检查情况来看，保密教育培训“上重下轻”的情况依然存在，基层机关单位保密教育培训不足，工作人员保密意识、保密常识仍然较为欠缺，对各种失泄密漏洞隐患认识不足、防范不足。因此，基层机关单位要进一步加强保密教育培训，特别要注重教育培训的针对性、精准性和实效性，不能只是简单地念念文件、听听案例、看看警示教育片，以致工作人员当时深受触动、过后与己无关，而要认真分析基层工作特点，细化教育培训内容，确保受众真正增强保密意识、提升防范技能。
03严格日常保密管理
基层机关单位在涉密场所管理上，由于经费、人员等方面条件限制，往往在人防、物防、技防上有所欠缺，更要通过严格的日常保密管理弥补上述不足。要认真分析基层保密管理特点，采取有针对性的防范措施，严格划分办公区域与办事区域，并配备必要的技术防护设施设备。要加强对工作人员的保密教育提醒，督促工作人员严格遵守涉密载体和涉密场所保密管理要求，养成良好的行为习惯，确保该入柜的入柜、该上锁的上锁、该管住的管住。举办涉密会议活动时，要严格遵守保密法及其实施条例的相关要求，对参会人员身份进行仔细核对，决不能因为是“熟人”就放松了审核，导致无关人员进入会场，埋下失泄密的隐患。
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