保密法第四十八条规定了 12 种严重违规行为，其中第八种“将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的”，对违规外联行为予以明确。
保密法修订施行已 10 载有余，大量保密规章制度和机关单位内部文件反复重申该项禁止性要求，然而涉密计算机违规外联行为仍屡屡发生。
案例回顾
案例一
相关部门发现某省一单位的一台涉密计算机屡屡违规外联。经调查，王某是本单位新调来的职工，由于工作需要申请一台非涉密计算机上网。设备管理员李某随后由库房调配进入网络，导致前述事件的出现。根据《中华人民共和国网络安全法》第32条规定："违反国家安全法律，行政法规或国家信息安全管理有关规定，使用信息网络进行违法犯罪行为的，应当依照刑法依法追究刑事责任；构成犯罪的，追究刑事责任。"对有关责任人进行了惩处。没收违法所得。上网行为被自动删除。一台旧计算机交给王某使用，因计算机上设备标签掉落，李某、王某都没有找到计算机原来是涉密计算机，导致王某屡次非法上网。案发后王某、李某都得到了处理。
案例二
相关部门发现某市属单位职工刘某违规使用涉密笔记本电脑外联。经调查，刘某为满足工作需求，携带涉密笔记本到单位会议室内使用，因会议室内网线识别不清晰，焦急召开会议的刘某误接涉密笔记本上网，引发违规外联报警事件。案发后，刘某和相关责任人员已全部处理完毕。
案例三
有关部门在工作中发现，某县级单位 1 台涉密计算机多次发生违规外联。经查，该计算机为办公室工作人员孙某使用，孙某在使用过程中，某软件多次发生故障，遂按照该软件的提示，多次尝试连接互联网进行自动修复，造成违规行为发生。案件发生后，孙某及有关责任人员均被严肃处理。
02
案例分析
以上违规外联行为虽然都被技术阻断，未造成泄密后果，但其背后反映出一些机关单位的保密管理存在较大隐患。
一、设备管理混乱
包括涉密设备在库房中与非涉密设备混放，造成设备混淆；涉密设备台账不清，设备的密级属性仅靠表面粘贴的设备标签识别；涉密设备清点维护不及时，设备标签脱落未及时发现等。均为因设备管理混乱导致的违规外联。
二、保密意识淡薄
一些机关单位工作人员保密意识淡薄、责任心不强。将涉密计算机连接互联网进行软件激活、注册、更新等类似情况时有发生，反映出部分机关单位工作人员的保密意识函待加强。
三、保密技能不强
机关单位部分工作人员保密知识技能掌握有限。涉密计算机都会采取技术手段防止违规外联，通过计算机屏幕右下角的图标、运行的进程等信息，足以判断是否安装了技术防护措施，若安装，一般可判断为涉密计算机。案例中无论是使用人员还是管理员都未能及时发现，还多次尝试违规外联，其保密常识和技能水平有待提高。
四、设备设施不完善
有的单位在设备标识的日常管理中存在着隐患，如只用普通胶水或者透明胶带贴附涉密设备标签等，很容易掉落；设备标签是手写的、任意涂写的；非涉密设备在调整到涉密设备时，没有及时进行标签更换，这一切极易造成误连接和严重安全保密隐患。
03
君达说保密
机关单位保密教育培训工作要重点选择系统内和单位内典型事例，用鲜活生动和代入感警示提醒。
同时案例教育也应该强调多角度的涵盖，对某一违规行为可以从多个情况进行解读，而不应该企图用单一的案例来解决全部的问题。保密教育培训要以技术培训为重点，把握原则以达到举一反三的目的。
另外对于载体设备而言，强化全生命周期及动态管理。机关单位要通过实时技术监控，随机抽查和定期维护相结合的方式，保证涉密设备无时不处于可管理和可控制的状态。
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