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关于军工四证申请的“先来后到”

发布时间:2021-11-01 14:28人气:

自从国家推行“军民融合”国家战略以来,越来越多的民营企业开始跨入军工领域市场,相信这些企业在“入门”前,都听说过“军工四证”(如今可以将其中两证合并为一证申请,所以又叫“军工三证”),但到底是哪四证,四证取证的先后顺序是什么,是很多新涉足军工领域企业,甚至一些老军工单位都一直模糊不清的一个问题。今天小云就给大家简单普及下这四证的相关信息。


 

一、“四证”是哪四证?“三证”又是哪两证合并了?

 

  • 武器装备科研生产单位保密资格审查认定,简称保密资格

  • 武器装备质量管理体系认证,简称国军标

  • 武器装备科研生产许可,简称生产许可

  • 装备承制单位资格审查,简称承制资格

为放宽装备市场准入条件,军委装备机关实施《装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”管理改革措施》,并宣布“两证合一”于2017年10月1日正式实施。武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动,合并为装备承制单位资格审查活动,只需一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书并标明满足国家军用标准质量管理体系要求。简而言之,军工“四证”变成了军工“三证”。

 

二、“四证”申请的意义何在?

保密资格:根据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》第三条“承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当依法取得相应保密资格”,第六条“取得保密资格的单位,列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》(以下简称名录)。军队系统装备部门的涉密武器装备科研生产项目,应当在列入名录的具有相应保密资格的单位中招标订货。承包单位分包涉密武器装备科研生产项目的,应当从列入名录的具有相应保密资格的单位中选择。”,直接翻译过来就是:如果想承接军队系统里的涉密任务,你得先取得保密资格。

 

国军标:是在国家标准质量管理体系(俗称ISO9001系列标准)中加入军工质量要求形成的武器装备质量管理体系标准,建立并实际运行国军标体系,是保证产品取得军方认可的有效证明。根据《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》(装计[2014]809号)规定:产品和服务属于武器装备总体,关键、重要分系统和核心配套产品(即列入国防科工局、总装备部发布的武器装备科研生产许可目录内的专业产品)的企业,必须申请武器装备质量体系认证。许可目录之外的专用装备和一般配套产品、军选民用产品不需要强制性武器装备质量体系认证。但这个证就如同企业的“学历证”,多一个证,多一份获得甲方认可的保障,所以很多军工企事业单位积极申请获取该证。

 

生产许可:依据《武器装备科研生产许可管理条例》(2008年3月国务院、中央军委颁发)和《武器装备科研生产许可实施办法》:“从事武器装备科研生产许可目录(以下简称许可目录)所列的武器装备科研生产活动,应当依法申请取得武器装备科研生产许可;未取得武器装备科研生产许可的,不得从事许可目录所列的武器装备科研生产活动。但是,经国务院、中央军委批准的,以及专门的武器装备科学研究活动除外。” 取得这个证书的企业,在取得承制资格后,可以享受免除16%军品增值税,这是各军工企事业单位争相申请该资质的最大动力,当然前提是该企事业单位的产品得在许可目录内,否则不予申请。

 

承制资格:装备承制单位,是指承担武器装备及配套产品科研、生产、修理、技术服务任务的单位。根据《装备采购条例》([2002]军字第50号)第二十九条规定:“装备采购实行承制单位资格审查制度。”,第三十条:“总部分管有关装备的部门、军兵种装备部应当根据国家军品科研生产能力调整情况,依照本条例第二十九条规定的条件定期对装备承制单位的资格进行审查,编制本系统的《装备承制单位名录》,并报总装备部核准。除特殊情况外,装备采购的承制单位应当从《装备承制单位名录》中选择。”所以说,只要取得了承制资格,你就会成为军方的合格产品供方之一,哪怕是普通不涉密的产品,只要军队需要且没有涉密要求,你一样有被选择的可能。

综上,四证的用途分别概括为:

  • 如果你想承接军方高级点的涉密任务,你得取得保密资格;

  • 如果你想得到军方对你产品质量的进一步认可,那再取个国军标,增强说服力;

  • 如果你想免税,你的产品高、精、专,恰好也在生产许可目录里,那就赶紧申请个生产许可;

  • 如果你想在军队系统开拓一片广阔的市场领域,把你的民用产品也应用于军方,那就申请承制资格吧,不管产品涉密不涉密,只要军方需要,都可以提供。

 

三、“四证”申请的先后顺序

根据《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》(装计[2014]809号)中关于“实施分类审查准入”的举措要求规定,装备承制单位分为一类(可提供生产许可目录内的产品)、二类(提供许可目录外的专用装备和一般配套产品)、三类(提供军选民用产品)。

 

一类装备承制单位要求“在通过保密资格认证和质量体系认证基础上,对申请企业进行许可审查、资格审查”;二类装备承制单位不需要申请生产许可,必须建立武器装备质量管理体系,是否取证,不做强求。同时若产品为机密级(含)以上或企业长期承担涉密武器装备科研生产任务,必须取得保密资格,否则则不需取得保密资格;三类装备承制单位则对国军标、保密资格和生产许可均不做申请取证要求。现如今装备承制单位的类别已简化为供应军队专用产品的A类(原一类和二类)和供应军选民用产品的B类(原三类)两种类别。

 

 

综上,若企业希望同时取得四证,取证的先后顺序可分以下几种情况:

(一)产品在生产许可目录里的,四证必须全部取得:先取得保密资格和国军标(不分先后,可同步申请),再申请生产许可,最后申请承制资格A类;

 

(二)产品不在生产许可目录里的,不需申请生产许可,其他三证再分如下情况申请:

1、提供军队专用产品的,需申请承制资格A类;建立国军标体系,是否取证不强求;建立保密管理体系,是否取证,看产品或任务是否为机密级(含)以上或长期涉密,是则取证,否则不用取证。

则三证(或其体系建立)获取的先后顺序为:建立国军标体系(是否取证,自愿原则),建立保密管理体系(是否取证,视产品或所承接任务情况),取得承制资格A类。

 

2、产品为军选民用产品的(非密),国军标和保密资格均不需取证,仅建立保密管理体系和国家标准质量管理体系(即ISO9001体系),然后直接申请承制资格B类

 

北京世纪君达管理咨询有限公司成立于2011年,公司涉及军工三证等军密、国密资质咨询指导,定制化保密培训、各类安保产品销售等。是一家为企业提供保密工作咨询性服务的服务平台。公司专注于武器装备科研生产保密资格一级、二级、三级和国军标、武器装备科研生产许可证、武器装备承制名录、军工涉密业务咨询服务单位条件备案、国家秘密载体印制甲乙级、涉密信息系统集成甲乙级等军密国密资质的申请、复审等业务的咨询指导。立足北京,面向全国企、事业单位提供保密教育培训、企业保密管理咨询和军民融合科技咨询服务、涉密场所(保密室)建设、安全保密产品和涉密运行维护等服务。与多家法定行政许可鉴定评审/型式试验机构形成了合作互信关系,以便于能够第一时间掌握最新政策动向,知悉每一位客户所处行业动态,确保为广大客户提供最专业、最权威的企业顾问服务。

 

 

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