高校申请军工保密资质工作的特点和难点浅析
近年来，随着我国军民融合发展战略的深入实施，各有实力有情怀的高校纷纷加入申请军工保密资质的行列，准备“参军”承担武器装备科研生产任务。那么，高校申请军工保密资质工作与企业相比有哪些特点呢？
经过对几所高校军工保密资质申请的组织辅导，从工作推动的角度可简单归纳为“六多”“三散”“五难”。
一是部门多。与普通的民参军企业相比，高校业务处、学院加起来有几十个，参与军工项目的涉密部门相应就多。
二是人员多。一所高校的教师、职工、学生加起来少说也有几万人，教职工和学生三个类别的人员都有参与涉密项目的可能，而在高校不同类别的人员考核管理不在同一部门，那么在归口管理上也有别于企业。
三是科研项目多。高校多部门、多专业承揽项目，和一人参与多个项目的情况非常普遍。
四是宣传报道多。高校本身论文、成果数量庞大，随着新媒体的出现，每个大学基本都有学校的公众号，连业务处和学院也有各自的公众号，各类宣传报道也铺天盖地。
五是涉外活动多。高校不像普通民参军企业那样，基本不涉及涉外活动，高校的老师出国留学、访问、学术交流就像是普通人的日常生活，学校涉外的迎来送往接待也是非常频繁。
六是人员变动多。确定的涉密人员一般要保持相对稳定，特别是在申请资质期间，而高校每年都有人员职级或岗位的调整、调动等人员变动情况。
这“六多”就告诉我们，申请保密资质过程中要准备和收集的材料很多，体系运行要执行的各种管理流程很多，工作量不是一般的大。
一是场所分散。高校教学和科研场所分散，这与保密管理要集中相矛盾，涉密部位不集中，安防措施往往不易跟上。
二是行政管理松散。高校管理扁平化，各处、室及学院从行政级别上处于平级，没有隶属关系，各自的业务工作都很繁忙，那么，在保密资质申请工作开展时就不能像企业一样配合紧密，沟通协调起来较费时费力。
三是人员思想松散。高校是个崇尚自由的地方，科研教学人员思维发散，创新和民主意识强，普遍保密观念不强，保密制度这类条条框框不愿遵守，这与机械死板的保密管理制度不太兼容。
六多三散”就造成了申请保密资质工作开展的“五难”。
一是人员思想统一难。想承揽军工项目的老师和不承揽项目的老师在资质申请上思想不统一，难形成合力。
二是组织机构设置难。高校是级别比较高的事业单位，都会接收国家部委的机要文件，原本就有保密委员会和保密办。由于涉密人员数量还达不到设立保密专门机构的要求，按照党管保密原则，原保密办大多都设在党委办。在高校，军工科研项目由科技处负责，军工保密资质的申请一般是由科技处发起，但在工作具体推进实施中谁负责牵头，保密办设置在哪个部门，有些高校的党委办和科技处各有说辞争论不休。如果前期沟通协调不好，后期就算确定下来，在工作开展时的配合上也常出问题，致使工作推进缓慢。
三是工作界面理清难。这里谈到的工作界面是指机要保密和军工保密的工作界面。由于公办高校教育部几年前都统一配发了机要专用计算机，专门用于保密文件的接收。而申请军工保密资质时，要按标准要求配备涉密计算机。对于这两种涉密计算机的管理及通过两种计算机所产生的涉密文件的管理，在迎接现场审查时如何处理大多数咨询机构说不清楚，学校相关管理人员更是心里没底。
四是部门之间协调难。在军工保密资质申请工作中有大量的工作需要各部门的配合支持，而各部门业务都很忙，想要让哪个部门放下自己的本职业务出人出力去配合别的部门，难上加难。
五是保密制度落实难。高校老师是最不喜欢被约束的，在工作上是怎么方便怎么来，要让他们按照繁琐的保密制度去执行简直太难了。
要想解决好高校申请军工保密资质工作中的“六多”“三散”“五难”问题，找准咨询机构很关键。找到了具有丰富高校辅导经验的咨询机构，会节约经费、快速高效地取得资质，老师可很快承接军工项目。而找错了机构，就会花翻倍甚至几倍的经费，资质申请久拖不下，老师也丧失很多承接项目的机会。西安某大学就是活生生的例子，没找好咨询机构，致使军工二级保密资质申请了四年，最终降为申请三级才勉强通过审查。
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