信息是各级党委政府科学决策的重要依据,也是及时了解社情民意的重要手段。新阶段新征程,随着信息化的深入发展,特别是信息载体、信息客体以及信息传播方式和效率均发生深刻变化,信息工作面临一些新情况、新挑战。如何顺应时代潮流、适应信息化时代的客观实际成为信息工作高质量发展的时代课题。
时效是信息的基本要素,也是信息工作的生命线。信息化时代,移动互联网的飞速发展给信息工作带来前所未有的挑战。
首先,信息主渠道的时效优势被不断削弱。信息化时代,决策者接触信息的渠道越来越广、获取信息的速度越来越快。很多时候,当决策者收到一份履行完起草、审核、编辑、印送等全部程序的信息时,相关情况可能早已通过其他渠道知晓。
其次,信息供给与决策者关注点不平衡的情况依然较为突出。高质量的信息应当与决策者的关注达成一致,因此信息工作者常通过综合研判决策者指示批示、会议活动、重要文件以及社会热点焦点难点等各方面因素的方式确定其关注点。然而,当今我国经济社会各方面情况纷繁复杂、发展变化异常迅速,研判决策者关注点的难度不断增大。
再次,信息量爆炸式增长影响了决策者的科学决策。随着信息工作的深入发展,衍生出许多细化、专业化的信息类型。此外,还有很多同信息在功能、形式上相近的文种,如内参、简报、专家或智库建议等。决策者每天接触大量信息,虽然内容更全、更深、更专业,但客观上也对科学决策造成一定程度的干扰。
“解铃还须系铃人”,解决信息工作面临的新情况、新挑战,还应借助移动互联网手段。在现有信息工作机制的基础上,充分利用党政机关电子政务建设升级发展的有利时机,统筹实现信息工作全链条、全过程的移动信息化,同步破解信息工作多方面瓶颈。可以着力实现以下功能:
一是可移动化。将信息以加密的形式搭载于专门的移动终端,采取“成熟一篇、推送一篇”的方式,供决策者随时随地阅看,高效利用会议、活动、出差期间的碎片化时间,与信息“短、平、快”的特点高度契合。
二是定制化。决策者轻点手指即可实现随时随地反馈信息需求,信息工作者据此组织编写更具针对性、更具深度的定制化信息,达成信息工作需求和供给的高度一致。同时,信息工作者可在后台对决策者近期的阅看情况进行分析研判,提出更多个性化、定制化的选题,并开展常态化的约稿,着力解决信息报送“不对路”的痼疾。
三是交互化。信息工作有个隐性的交互式功能,即“决策者先对信息作出批示—职能部门落实批示—将落实情况反馈决策者”。在移动信息化的便利支撑下,这一功能将进一步加强并日趋高效,甚至可以实现决策者与职能部门的即时问答,并且决策者的指示批示将自动生成台账,真正实现件件有着落、事事有回音。
四是融媒体化。在信息文字内容的基础上,借鉴融媒体新闻的优势,整合视频、图片、图表等资源,打造融媒体信息,使信息表达空间得到进一步扩大。
五是扁平化。结合信息直报经验,充分发挥移动互联网技术优势,探索建立到部门、到基层、到智库的扁平化信息工作机制,进一步扩大信息来源和渠道,确保收集到更多一手资料、基层情况。
六是集成化。在信息工作平台成功运行的基础上,将其他同类型的刊物等信息资源集中到同一平台,并根据决策需求等实际情况进行统筹管理,实现各类信息的高度集成,更好发挥决策参谋辅助作用。
当然,目前形势下信息工作移动信息化发展还面临诸多的现实难题,需要各方面共同努力、攻坚克难。比如,安全保密问题。党政机关的大部分信息不宜在互联网上传播,许多内容涉密,一旦泄密,将产生不可估量的负面影响。这需要研究开发与之相适应的移动互联网加密技术,确保信息在网络传递过程中的绝对安全。又如,阅读习惯问题。长期以来机关人员适应了阅批纸质文件的环境,工作习惯难以短时间内调整更改,但随着我国各级党政机关电子政务的加快建设,以及移动互联网时代的不断演进,这一阻力将逐渐变小。
〔作者单位:民政部办公厅(国际合作司)〕
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