涉密会议，是指机关、单位召开的议题、内容或者文件涉及国家秘密的会议。涉密会议的保密管理涉及人员、载体、场所等多个方面，涵盖环节多，稍有不慎就会造成泄密。从近年来有关涉密会议期间发生的泄密案件来看，一些管理措施没有落到实处，人员、载体、场所的管理依然是最容易出现问题的薄弱环节。因此，做好涉密会议的保密管理，是机关、单位保密工作的一个重要环节。
案例回顾
01
有关部门在检查中发现，某市一公办幼儿园网站刊登一份涉嫌涉密的文件。经鉴定，该文件属于秘密级国家秘密。经查，该市某区直部门办公室主任张某在起草向区委常委会汇报的某材料过程中，违规摘录上级会议涉密文件中的有关内容，且未按规定标注密级。区委常委会召开后，张某所在部门将汇报材料交区委办公室制作成电子版学习材料，通过电子邮箱发送给区委常委会列席单位。区教育局收到文件后，又将该电子版材料转发给所属各基层单位，后被幼儿园有关人员传到网上，造成泄密。事件发生后，有关部门给予张某党内严重警告处分。
02
某单位为传达上级会议精神，决定召开工作会议，学习相关涉密文件。按照会议要求，只有正式参会人员才可领取学习文件，会务人员不在发放范围内。但会议期间，会务人员郭某向文件保管人员徐某索要上述文件，徐某碍于情面答应其要求。郭某后来将文件泄露给他人，几经转发，造成泄密。事件发生后，有关部门给予郭某留党察看、行政撤职处分，给予徐某行政记大过处分。
03
某单位在涉密会议召开期间，一台存有涉密文件的涉密笔记本被盗。经查，该单位工作人员在休会期间，未及时将放置在桌上的涉密笔记本电脑存放在保密柜中，被人顺手偷走。后经有关部门全力侦查，笔记本电脑被追回。事件发生后，有关部门对该单位负有直接责任、领导责任的人员进行了严肃处理。
04
某涉密单位干部孙某参加涉密会议，会议要求涉密会议材料“会后收回”。孙某未按要求交回材料，而是将其带入宾馆，存放在更衣柜中。孙某外出时，涉密会议材料和个人财物被盗，经多方查找未果。事件发生后，孙某受到党纪政纪严肃处理。
点评
从上述案例不难看出
涉密会议的保密管理涉及面广
疏忽大意稍有不慎就会造成泄密
从制作环节来看：违规制作会议涉密文件材料，主要是指在制作会议涉密文件材料过程中，存在未严格按照定密规定履行定密程序、定密职责等违反保密法律法规的行为。工作中比较常见的一种违规情形是，擅自摘抄上级涉密文件材料中的相关内容且不按规定定密，导致涉密文件材料被“变相脱密”，留下泄密隐患。如案例1中，相关人员在起草会议材料时，违规摘录上级会议涉密文件中的有关内容，且未按规定标注密级，而后汇报材料又被制作成电子版学习材料，最终导致泄密。
从发放环节来看：一些工作人员认为，只要是参会人员，就是会议涉密文件材料的发放对象，超范围发放文件材料，扩大了知悉范围，危害了国家秘密安全，案例2就属于一起典型的涉密会议发放环节泄密案件。为避免类似案件的发生，会议主办单位要按照保密法实施条例第二十七条的要求，严格确定涉密会议文件材料的知悉范围。发放会议涉密文件材料，必须恪守保密法第十六条关于“知悉范围”的规定，严格在会议方案规定的人员范围内发放，任何人均不得擅自增加发放对象，随意扩大知悉范围。
从保管环节来看：涉密会议结束阶段的保密管理同样不容忽视，应当按照国家保密规定管理会议相关的涉密载体，不得由参会人员私自留存。在一些违法案件中，由于个别人保密意识淡薄、保密知识缺失，加上一些涉密会议组织者工作不到位，导致涉密会议结束后文件资料失控的情况屡有发生。涉密会议涉密文件材料，应以保障会议涉密文件材料安全、防止会议涉密文件材料被知悉范围外人员接触为目标，避免涉密载体“不翼而飞”。案例3、案例4均属涉密文件、设备保管不善，为泄密埋下隐患。
法律链接
《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十一条规定：举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取保密措施，并对参加人员进行保密教育，提出具体保密要求。
《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第二十七条规定：举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取下列保密措施：
（一）根据会议、活动的内容确定密级，制定保密方案，限定参加人员范围；
（二）使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、设备；
（三）按照国家保密规定管理国家秘密载体；
（四）对参加人员提出具体保密要求。
涉密会议保密管理
还有这些方面要做好
当前，涉密会议管理工作实际和制度规范仍存在较大差距。且随着市场经济、社会和科技发展，涉密会议、活动场所选择范围不断扩大，涉及服务人员更加复杂，技术防护难度加大，使涉密会议管理成为单位保密工作中的重要课题。为防止涉密会议成为“泄密通道”，切实维护国家秘密安全，机关、单位应从以下方面加强涉密会议保密管理工作。
01
明确管理职责
保密法第三十一条规定：“举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取保密措施，并对参加人员进行保密教育，提出具体保密要求。”主办单位应制定保密工作方案，根据会议、活动主题、内容或文件、资料涉及国家秘密的最高密级，及时确定会议、活动的密级，对参加人员提出保密要求，明确专人负责督促落实。
承办单位要按照主办单位要求，提供安全保密的环境、设施和设备，并对工作人员进行保密教育，明确工作人员的保密责任，要求其做好保密工作。
保密行政管理部门应当对重大涉密会议、活动的保密工作进行监督和指导，并提供必要的安全保密技术服务保障。
02
强化管理措施
⑴主办单位需采取的管理措施
严格参加人员审查。确定参加人员范围，审核参加人员资格，登记参加人员姓名、单位、职务等情况，并保存相关材料。
严格涉密载体管理。主办单位在制作涉密文件时应严格按照定密规定履行定密程序和定密职责，严格执行有关保密管理规定，对涉密会议、活动使用或形成的涉密文件、资料及其他涉密载体，在制作、分发、存放、回收、销毁等各个环节，落实保密管理措施。
严格场所设备检查。涉密会议、活动应在符合保密要求的场所进行，使用的扩音、录音等电子设备、设施应经安全保密检查检测，携带、使用录音、录像设备应经主办单位批准。
严格保密要求。主办单位应对参加人员(含列席人员以及工作、服务人员)进行保密教育。
严格保密审查。涉密会议、活动应严格采访报道的保密审查，接受采访或公开报道应当经过批准，凡发布信息未经有关部门审批，不得公开宣传报道。
⑵保密行政管理部门需采取的保密管理措施
保密行政管理部门在其职权范围内，对涉密会议、活动的保密工作进行监督和指导。对重大涉密会议、活动，需派驻保密工作人员参与全过程管理。
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