随着军民融合工作的不断推进,建立一套“民参军”项目保密工作督查机制,对于处理好军民融合保密工作开展难、落实难的矛盾尤为必要。建立这一机制,应明确保密组织机构和各业务部门在“民参军”项目保密管理过程中的职责,形成保密工作“一盘棋”的格局。
(1)明确保密委员会督查保密工作落实的领导责任。一是定期分析情况,认真研究军民融合中保密工作的特点和规律,拿出领导保密工作的思路、办法,制定军民融合保密工作制度规范,监督检查落实,切实掌握领导保密工作的主动权。二是明确责任分工,将保密工作督查责任明确到保密委员会各委员、各级各部门。三是提供人力、财力、物力支撑,为监督检查工作提供强有力的基础保障。四是搞好协调沟通,主动与军方配合,对于军民融合保密工作的结合点、交叉点,以及边界不清的模糊点,积极与各方沟通协调,共同拿出解决困难和问题的对策和措施。
(2)明确保密办指导、督查保密工作落实的主体责任。一是搞好上传下达,及时传达上级有关保密工作的最新指示精神、军民融合保密工作的相关要求;将“民参军”开展保密工作的情况,遇到的困难、问题及诉求,及时向保密委员会反映,并提出解决的办法和建议。二是主动协调各方,协调内部、沟通外部,特别注意与军方联络沟通,形成共同化解矛盾、推动落实的共识和合力。三是随时了解发展变化,有针对性地拿出指导和监督的办法。四是创新思维、创新方法、创新手段,创新推动落实,以不断适应形势发展和任务需求。
(3)明确参与单位组织、督查保密工作落实的直接责任。直接参与军民融合的单位,对军民融合保密工作进行具体组织和实施,负有督查落实的直接责任。一是吃透上情,及时学习领会上级有关保密工作的指示精神和上级下达的工作任务,理解和吃透督查保密工作的依据和遵循。二是摸清实情,将开展保密工作的重点难点、薄弱环节、如何突破等问题搞清楚,以增强针对性、实效性。三是投入真情,自觉站在维护国家安全和利益的高度,本着对单位长远发展及对涉密人员负责的精神,抓好保密工作的监督检查。
(4)明确相关部门单位督查保密工作落实的配合责任。一是着眼大局、服从大局,防止本位主义倾向。当本部门、本单位工作与参与军民融合的工作发生矛盾时,不能单纯从本单位、本部门利益考虑问题。二是防止不管不问的倾向。军民融合项目除加强科研工作的配合外,还应注重保密管理工作的配合,一旦发现问题,各方都应主动进行整改,认真抓好落实。相关的业务部门也应共同行使指导与监督的职责。三是防止推诿扯皮的倾向。成绩面前,共同总结经验,发生问题,应从实际出发,客观分析原因教训,主动承担责任,并提出科学可行的改进措施。
(5)明确军民双方督查保密工作落实的协同责任。一是建立联合监督检查机制,通过创新组织形式,针对不同保密监管责任对象确定不同的监督检查周期,联合开展保密工作落实情况督查。二是建立监督检查业务化工作流程,明确各个责任主体在保密监管工作中的具体职责,调动各层次抓保密工作落实的积极性和创造性。三是建立举报机制,激发全体工作人员从维护国家秘密安全的高度出发,在平时工作中发现问题,能够及时向相关部门汇报,及时发现问题、解决问题。四是建立奖惩激励机制,通过保密监管发现保密工作做得好的单位和个人,通过军民联合表彰的形式进行奖励。
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